Планът на ЕС: Субсидии само за електромобили със 70% европейски части

На 25 февруари Европейската комисия трябва да представи предложение за налагане на изисквания за местно съдържание до 70% в електрически превозни средства, получаващи публични субсидии. Целта е да се защитят веригите за създаване на стойност от китайска конкуренция. Въпреки това, предвид съществуващата зависимост от азиатски доставчици и разногласията между производителите, мярката би могла коренно да промени индустриалния баланс на европейския автомобилен сектор.

Според проект на текста, разкрит от Financial Times, електрическите, plug-in хибридните и превозните средства с водородни горивни клетки скоро ще трябва да включват поне 70% компоненти с европейски произход, за да отговарят на условията за държавни субсидии или обществени поръчки. Изчислението ще се основава на стойността и първоначално ще изключва батерията от общия праг, въпреки че някои от нейните ключови компоненти ще попадат в обхвата.

Освен това превозните средства ще трябва да бъдат сглобявани и в рамките на ЕС. Този изключително амбициозен праг от Брюксел, който все още предстои да бъде потвърден, би представлявал значителна промяна. Всъщност едно съвременно превозно средство включва стотици части от глобални вериги за доставки, по-специално за силова електроника, полупроводници и някои стратегически суровини.

Батериите - сърцето на битката

Дълго време смятани за слабото звено в европейската индустрия, батериите остават чувствителен въпрос. Въпреки появата на гигафабрики на континента и стартирането на европейски фонд от 1,8 милиарда евро в подкрепа на екосистемата, зависимостта от азиатските доставчици остава висока, особено когато тези фабрики се затварят. Забавянията и ревизиите на проекти илюстрират трудностите при бързото структуриране на конкурентен сектор на батериите. Постепенното интегриране на батериите в изискванията за местно съдържание следователно означава ускоряване на един все още крехък процес.

Производителите са разделени, а доставчиците - доволни

От страна на доставчиците в автомобилната индустрия се очаква новата мярка да бъде приета доста добре. Компании като Valeo и асоциацията CLEPA се застъпват за стриктно определение за "произведено в Европа", като изчисляват, че 75 до 80% от съдържанието на превозните средства, сглобени на континента, вече е с местен произход.

От страна на производителите обаче мненията са разделени. BMW и Mercedes-Benz, които имат силно присъствие на китайския пазар, се опасяват от прекалено протекционистки мерки и потенциални търговски отговор. И обратно, Renault изрази по-голяма подкрепа за политика за местно съдържание, като същевременно предложи по-умерен праг. Предизвикателството е двойно: да се поддържа конкурентоспособността на износа, като същевременно се осигури европейската верига за създаване на стойност.

Индустриален повратен момент с все още несигурни последици

Ако бъде прието, правилото за 70% ще отбележи едно от най-значимите развития в европейската индустриална политика в последно време. То има за цел да защити автомобилния сектор и сектора на чистите технологии, без официално да се насочва към протекционизъм. Практическото му приложение обаче ще зависи от определението за "европейско съдържание" и всички изключения, предоставени на така наречените "доверени" партньори.

В зависимост от приетата гъвкавост, въздействието върху разходите, веригите за доставки и конкурентоспособността на бизнес моделите може да варира значително. И накрая, остава въпросът дали ЕС наистина ще успее да укрепи своя индустриален суверенитет, като в същото време остане интегриран в глобализираните вериги за създаване на стойност.